Bekymra for enda flere år med reduksjoner

Fagforbundet Storfjord ønsker å kommentere rådmannens forslag til budsjett/økonomiplan, vi er bekymret for ennå flere år med reduksjoner og kutt i tjenestene. Vi er kjent med at driftsinntektene er gode, men på grunn av mye lån og gjeld, så går pengene dit. Det inntreffer stadig uforutsette hendelser, som gjør at kommunen må omfordele midlene. 

Det fremlagte forslaget som innebærer endring i helse- og omsorgsstrukturen i kommunen viser langsiktig og god tenking. Ideen synes å være veldig bra. Brukere og pasienter er satt i fokus, faglighet og samspill er nå satt på agendaen og det er forsøkt å tenke fremover og helhetlig, både for bruker og for ansatte. Omorganiseringen er godt gjennomtenkt, kommer fra de ansatte og er utarbeidet av avdelingsledere. Den kommer fra de som jobber med tjenestene, det er de vi skal høre på, for det er de som har det daglige arbeidstrykket. Dette støtter vi opp om og gleder oss til prosessen videre, som vi regner med blir holdt i demokratisk tradisjon, med åpen, informativ og faglig grunnleggende ryddighet og en forutsetning at ingen blir sakt opp for å få dette til. 

Vi er imidlertid noe mer usikker på hvorvidt omorganiseringen bør knyttes for sterkt opp mot lokaliseringsspørsmålet, da vi aner at dette kan medføre forsinkelser og sterk debatt i samfunnet. Vi foreslår at lokaliseringsproblematikken bør kunne drøftes uavhengig når de økonomiske sidene er analysert, når forsikringen er i klarlagt, og eventuelt når den nye strukturen vedtas av politikerne. Vi trenger ikke bygdestrid sammenblandet i et godt faglig tjenesteforslag. Å sette pasienten i fokus, betyr at man ikke skal fremheve seg selv og hva man selv mener; man skal se saken fra tjenestemottakernes side – hva er det beste for de som trenger hjelp?

Når det gjelder ordførergodtgjørelsen, så vil vi fra Fagforbundets side, be om at dette
(pkt. 2.1 i forslaget) vurderes nøye i lys av kommunens økonomiske situasjon Det er allerede foretatt kutt i mange tjenester, og noen tjenester er nede på grensen til det faglig forsvarlige. Vi foreslår derfor at man vurderer hvorvidt det er nødvendig med en ordfører i 100 % stilling i en så liten kommune som vår? Vi har tidligere hørt argumenter om at oppgavene er de samme som for de store kommunene, men dette gjelder jo også for de tjenester som allerede er trukket ned på. Fagforbundet foreslår at man halverer ordførerposisjonen, til 50 %, noe som vil frigjøre over 300 000,- kroner til andre formål.
Samtidig ser vi også mot administrasjonen, og da tenker vi på det overordnede, ikke de få tjenestelederne og merkantile vi har, men rådmannens fremlagte forslag der bl.a. helse og omsorgssjef ikke tilsettes (pkt. 2.2.1 i forslaget). Fagforbundet mener at man av hensyn til kommuneøkonomien også bør vurdere reduksjon i rådmannens stilling, med samme begrunnelse som for reduksjon av ordførers posisjon. Fagforbundet foreslår at stillingen settes til 80 %. Fordi: - vi har gode faglige ledere og ansatte som utfører de daglige oppgavene, kanskje det er på tide å la det faglige fokuset få mer spillerom og gi de ansatte en mulighet til å vise at med inkludering og ansvarsfokus på egen avdeling, vil økonomien kunne tilpasses avdelinga – der de selv mener at det trykker? Mindre overordnet styring, skaper større faglig stolthet, egenansvar og samhold.
Rådmannens lønn følger ordfører lønn. Det vil si at man henter inn ytterligere midler via reduksjon her. Det vil også være et viktig signal til organisasjonen at kuttene også kommer på toppen av hierarkiet.

I saksfremlegget til rådmannen, ligger det noen forslag om fullmakter til rådmannen som Fagforbundet er bekymret for (pkt.2.3, 2.3.1, 2.3.2 og 2.3.3) Disse gjør Fagforbundet sterkt bekymret! Disse fullmaktene blir, i det omfang de foreslås, langt på vei utenfor demokratisk kontroll. Det plasserer også fagpersonell på sidelinjen, det gir fagforeningene liten påvirkningsmulighet og det gir politikerne mindre kontroll. Det blir et enerådende styre som strider mot all demokrati og samarbeide. Vi foreslår disse punktene strøket, eller endret i en mer demokratisk retning. Fagforbundet foreslår at det settes ned en arbeidsgruppe bestående av politikere, fagpersonell, samt fagorganisasjoner til å arbeide med disse spørsmålene.  

Det foreslås å redusere på midlene til HMS tiltak (pkt. 2.5.2). Fagforbundet foreslår at man ikke reduserer dette fra dagens nivå og at kuttet på 30 000 som foreslås her dekkes inn i de postene som tidligere er foreslått redusert.

Fagforbundet ber om at man vurderer og belyser begrepet næringsvirksomhet (pkt. 2.6.2) og at man, dersom begrepet anses som så vidt tøyelig innenfor regelverket at det kan finansiere ordførerens virksomhet (150.000,-) heller tilføres i pkt. 2.6.4 -felles kursutgifter.
Alternativt kan de 150.000,- fra næringsfondet brukes til å dekke inn den foreslåtte reduksjonen i Skibotn samfunnshus` åpningstid og Flerbrukshall Hatteng`s åpningstid (pkt. 2.6.10 og 2.3.13), skolefrukt (pkt. 2.5.6), reduksjon av sommervedlikehold veier (pkt. 2.6.11) og redusert strømforbruk veglys (pkt. 2.6.12), m.fl. Næring er næring og ikke ordfører og rådmannens virksomhetspott.

Fagforbundet foreslår subsidiært at potten for felles kursutgifter (pkt.2.6.4) økes fra 100 000 til 300 000, med inndekning fra reduksjonene nevnt tidligere.

Fagforbundet kan ikke se at innføring av eiendomsskatt skal måtte medføre økte overføringer til administrasjonen på 500 000 kroner i 2015 (pkt.2.7.2). Det er innført endrede og utvidede oppgaver parallelt med innføring av nytt lovverk og stillingsreduksjoner i andre avdelinger uten at ekstramidler er overført i forbindelse med disse massive oppgavene, og fra fagforbundets side kan vi ikke se annet enn at man ved å omdisponere ressurser innad i administrasjonen skal kunne påta seg de endrede oppgavene. Fagforbundet foreslår at disse midlene omdisponeres for å unngå ytterligere stillingsreduksjoner innen helse og omsorg samt oppvekst.

Fagforbundet er kjent med at samhandlingsreformen har vært innført for år tilbake og stiller spørsmål ved beløpet som avsettes til oppgradering IKT i fm samhandlingsreformen (pkt.2.7.8).

Driftsbudsjettet og Politisk aktivitet: Nettoramme på 2 590 000,- (pkt.2.9) Fagforbundet foreslår en reduksjon på denne rammen, og ber om at midlene prioriteres til livsviktige og nødvendige oppgaver. Her foreslår Fagforbundet en gjennomgang av lederlønninger og stillings størrelser med henblikk på å se på muligheter til og omfordele ressurser til livsviktige og nødvendige oppgaver innen de øvrige tjenester

Som dere ser, så er Fagforbundet Storfjord bekymret for kommunens fremtid og håper og ber om at det snart blir økonomisk ro. Å kutte i tjenester og tilbud er ikke veldig brukervennlig. Politikerne må ha i fokus at det er alle innbyggerne de skal tjene; fra barnsben til de eldres behov og alle årene i mellom. Storfjord kommune er ennå en god kommune å bo i, men det begynner å slites i kantene…